长久以来清莱人民一直呼吁在清莱府内建立一所高等教育机构，相关部门为响应清莱人民的这一呼声多次组织会议商讨此事。政府部门、私营企业与各方民众集思广益，共同制定出了第一份清莱府(1993至2002年)发展战略规划，并设定了三个发展方向，其中一项则是“发展教育，培养人才”。发展范围不仅在清莱府内，还涉及泰国北部及湄公河次区域国家。

诗娜卡琳皇太后殿下逝世，皇太后大学成立委员会与清莱政府部门共同商议，一致认为诗娜卡琳皇太后殿下对百姓宏恩厚泽，她启​​动了 Doi Tung 山开发项目，还选择在清莱府修建行宫，大力推动了清莱，甚至是全国的繁荣发展，清莱人民尊称她为 “Mae Fah Luang”（从天降临的皇太后）。在清莱府建立皇太后大学即是为了缅怀诗娜卡琳皇太后殿下，并表达对她的忠诚，以及实现皇太后殿下保护自然资源、培养人才的遗志。

由班汉·西巴阿差（Banharn Silpa-archa ）先生担任总理时期的内阁决定在清莱府建立一所高等教育机构，以作为泰国政府与泰国人民对诗娜卡琳皇太后殿下的忠心缅怀，继承皇太后殿下保护自然环境以及改善北部地区，特别是提升清莱人民生活水平的遗志。

泰国大学部拟定了一份皇太后大学法案草案，并提交给内阁。内阁原则上批准了该法案，然后将其递交国务委员会审查并按照立法程序执行。当时的大学部常务次长陈万财（Associate Professor Dr.Vanchai Sirichana）副教授被任命为皇太后大学创校委员会主席，组织成立各相关工作组，以尽快完成各项相关手续，尽早建成皇太后大学。皇太后大学的成立工作由此拉开序幕。

1998年皇太后大学正式成立并招收了首批全日制本科学生。教学始终坚持以英语为媒介。由最初的64名学生发展至今，拥有大约14000名学生，目前共设立15个学院。本校旨为继承诗娜卡琳皇太后殿下“树人树德”的办学遗志，保护、恢复自然环境，改善贫困人口的生活条件，以及保护泰国北部和湄公河上游地区各民族的优良传统、艺术与文化。

皇太后大学立足促进与发展学术和高等职业的教育与应用，其任务包括教学、科研、社会服务、艺术与文化保护及环境保护等。校属泰国国家一流大学，其校区由大型现代化建筑群组成，占地超过800公顷。校园坐落于群山环抱的壮观自然环境中，营造出一个清新宜人的教学环境。